东北师范大学执行“三重一大”决策制度实施办法（修订）

东师党发字[2016]27号

第一条  为进一步落实 “三重一大”集体决策制度，不断健全和完善学校党政领导班子议事决策制度，依据《中华人民共和国高等教育法》和《教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，结合学校实际，制定本办法。

第二条  “三重一大”决策制度是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由领导班子集体研究做出决定的制度。

第三条  本办法所指的决策机构是指党委常委会、校长办公会。

第四条  重大事项决策

（一）党和国家的路线、方针、政策、法律法规和上级有关部门的重要决定、会议和文件精神的贯彻和落实。

（二）学校办学方向、事业规划和党委、行政年度工作计划。

（三）上报上一级组织的重要请示、报告及校内发布的重要决定、指示和重要文件。

（四）党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设以及思想政治工作、精神文明建设和社会管理等重大问题。党员领导干部和教职工违纪行为的处理。

（五）重要规章制度的制订、修改与废除。

（六）涉及学校全局性的重要改革举措和有关政策。

（七）学校年度财务预算，上年度财务预决算审计情况，重要专项经费的确定及调整等。

（八）学校内部组织结构及人员编制的设置和调整。

（九）专业设置和学科建设规划等。

（十）教师队伍建设和干部队伍建设规划及特殊人才引进政策制定等。

（十一）学校办学规模、年度招生计划及有关政策等。

（十二）涉及学生培养方案的改革与调整，学生管理工作中的重要事项。

（十三）校级（含校级）以上荣誉称号的授予或推荐。

（十四）教职工收入分配及福利待遇、奖励等重要事项。

（十五）基建和校办产业的规划、基建、修缮工程等重大项目立项等。

（十六）学校重要资产处置、重要办学资源配置等。

（十七）学校无形资产的授权使用。

（十八）校庆等重大活动的安排。

（十九）重大突发事件的处理等。

（二十）学校领导班子认为应当经集体研究决定的其他重要事宜。

第五条  重要干部任免

（一）中层干部任免。

（二）校级后备干部推荐和选拔。

（三）全国、省、市、区人大代表、政协委员候选人的推荐。

（四）民主党派、党外代表人士的政治安排和实职安排的推荐。

（五）学校一级校办企业主要负责人任免。

（六）学校学术委员会主任委员和组成人员的任免和调整。学校各类专业委员会主任委员和组成人员的任免和调整。

第六条  重要项目安排

（一）重点学科建设项目。

（二）未列入预算的基本建设项目和大额度修缮工程项目。

（三）不动产购置、大宗物资、设备采购。

（四）国内外合资、合作的重大项目（含合作办学、重大科技成果转化与产业化）以及对外投资项目。

第七条  大额度资金的使用

（一）明确大额度资金的审批额度和权限。

（二）年度预算内超过100万元资金的使用。

（三）未列入预算项目，单项支出50万元以内的，由校预算工作委员会领导小组审议，并报党委常委会。单项支出超过50万元的，需经党委常委会讨论。

（四）重大捐赠以及其他大额度资金运作事项。

第八条  “三重一大”事项决策程序

（一）事前论证

凡属“三重一大”事项，在提交党委常委会、校长办公会之前，要充分发挥各类咨询委员会的作用，对专业性、技术性较强的重要事项，应事先经业务管理部门和专业委员会集体讨论评估论证；重大事项决策和重要项目安排必须经过风险评估；中层干部任免，党委常委会决策之前要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及学校有关规定中确定的程序，并严格执行任用干部前书面征求纪检部门意见的规定；应交教代会审议通过的重要事项，在党委常委会决策之前要提交教代会审议、讨论或通过。

（二）议事规则

凡属“三重一大”事项具体议事规则执行《中共东北师范大学委员会常委会工作规则（修订）》和《东北师范大学校长办公会议议事规则（修订）》。

决策内容如有涉及本人或亲属关系，或其他可能影响公正决策的情形，参与决策或列席人员应当回避。

（三）实施与监督

党委常委会决定的事项，由领导班子成员按照分工组织实施；校长办公会做出的决定，由校长办公会成员按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行。

党委常委会、校长办公会决定的事项，由学校办公室负责督办，并及时将落实情况向党委书记、校长汇报。纪检监察、审计等部门依据职责对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出纠正建议。学校领导班子成员应当将“三重一大”决策制度的执行情况列为民主生活会和述职述廉的重要内容。除涉密事项外，对有关“三重一大”决策内容、过程和结果要按照《高等学校信息公开办法》，通过网络、校报和通报会等形式予以公开。

第九条  责任追究

对不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的（遇紧急情况除外）；未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；领导班子成员不遵守、不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的；决策执行过程中，发现继续执行将会造成损失，不及时报告，能够挽回而不采取措施纠正的；其他因违反本规定而造成失误的，应按照《中国共产党问责条例》追究有关单位和个人的主体责任、监督责任和领导责任。

第十条  各学院（部）执行《东北师范大学学院（部）党政联席会议议事规则(试行）》，并参照制定本单位实施细则；其他单位应依据本办法，结合实际，修订制定本单位的“三重一大”决策制度。

第十一条  本办法自发布之日起执行，原《东北师范大学执行“三重一大”决策制度实施办法》废止。本办法由纪委监察处负责解释。