东北师范大学学生申诉处理办法

东师校发字[2018]9号

第一章 总则

第一条 为保障学生合法权益，完善学生申诉制度，保证对学生处理和处分的公平公正，根据《中华人民共和国教育法》、《普通高等学校学生管理规定》（教育部[2017]第41号令）及相关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于在东北师范大学（以下称学校）接受普通高等学历教育的研究生、本科生（以下称学生）。

第三条 本办法所称的申诉，是指学生对学校作出的涉及本人权益的处理或处分决定不服，向学校提出撤销或变更相应处理或处分决定的意见和要求。

第四条 学校成立学生申诉处理委员会，负责受理学生对处理或者处分决定不服提起的申诉。学校应当提供必要的条件，保证其能够客观、公正地履行职责。

学生应本着实事求是的原则，按规定程序提出申诉。

第二章 学生申诉处理委员会职责

第五条 学生申诉处理委员会由学校相关负责人、职能部门负责人、教师代表、学生代表、负责法律事务的相关机构负责人等组成，视情况聘请校外法律、教育等方面专家参加，共计9-13人。

学生申诉处理委员会设主任1人，副主任1人及办公室主任1人。

学生申诉处理委员会设办公室设在监察处，负责申诉受理接待。

第六条学生申诉处理委员会履行以下职责：

（一）受理本办法规定的学生申诉；

（二）向有关单位和人员调查取证，查阅文件和资料；

（三）对申诉进行复查处理，并作出申诉复查决定；

（四）对学校及其职能部门和学院（部）违反本办法的行为，依照规定权限和程序提出处理建议；

（五）学校规定的其他职责。

第七条 学生申诉处理委员会受理申诉后，根据申诉人的具体情况，采取回避制度。

第八条学生申诉处理委员会成员有下列情形之一的，应当自行回避；申诉人和被申诉部门有权要求其回避：

（一）系申诉人的近亲属的；

（二）与本项申诉有利害关系的；

（三）与申诉人、被申诉部门负责人有其他关系，可能影响对事件公正审查的。

第九条学生申诉处理委员会主任需要回避时，由副主任主持工作，主任、副主任同时需要回避时，由办公室主任临时主持工作。

第三章申诉的提出与受理

第十条 学生有下列情形之一的，可以向学校提出申诉：

（一）取消入学资格、取消学籍引发的纠纷；

（二）作退学处理引发的纠纷；

（三）受到纪律处分引发的纠纷

（四）违反国家规定不依法发放获得奖学金、助学金等引发的纠纷；

（五）不颁发、撤销、注销或者宣布学历学位证书无效引发的纠纷。

第十一条 有下列情形之一的，学生申诉处理委员会不予受理：

（一）申诉事项不属于申诉处理委员会受理范围的；

（二）超过申诉时限，且无正当理由的；

（三）不属于学校职能范围的；

（四）已做出申诉复查结论后重复申诉的；

（五）已撤回申诉，就同一事项再次申诉的。

第十二条 学生对学校的处理或处分决定有异议的，可以在接到学校处理或处分决定书之日起10日内，向学生申诉处理委员会提出书面申诉。

处理或处分决定书未告知学生申诉期限的，申诉期限自学生知道或应当知道处理或者处分决定之日起计算，但最长不超过6个月。

因不可抗力或其他正当理由延误申诉的，应在障碍消除后，说明理由并提供相关证明材料，经申诉处理委员会核查属实的，可视为申诉时限内提出。无正当理由的，不予受理。

第十三条 自处理或处分决定书送达之日起，学生在申诉期内未提出申诉的视为放弃申诉，学校不再受理其提出的申诉。

第十四条 申诉应由本人提出，未成年学生的法定代理人可以代表学生提起申诉。

第十五条 学生申诉，应向学生申诉处理委员会递交申诉书，并附原处理或处分决定书复印件。申诉书应当载明下列内容：

（一）申诉人基本情况；

（二）做出处理或处分决定的部门名称；

（三）申诉的事项、理由及要求；

（四）申诉人签名；

（五）提出申诉的日期。

委托代理人办理学生申诉的，应提供委托书和法定代理人身份证明。

第十六条 对不予受理的申诉，学生申诉处理委员会应在接到申诉书3日内以书面形式通知申诉人并阐明理由。

第十七条 对受理的申诉，学生申诉处理委员会应在3日内以书面形式通知申诉人和被申诉部门，并附上学生申诉处理委员会成员的名单，告知其有要求相关申诉处理委员会成员及有关人员回避的权利。

第四章申诉的处理

第十八条 对决定受理的申诉，受理日期自接到申诉书之日算起。

学生申诉处理委员会对学生提出的申诉进行复查，并在接到书面申诉之日起15日内作出复查结论并告知申诉人。情况复杂不能在规定限期内作出结论的，经学校负责人批准，可延长15日。学生申诉处理委员会认为必要的，可以建议学校暂缓执行有关决定。

学生申诉处理委员会经复查，认为做出处理或者处分的事实、依据、程序等存在不当，可以作出建议撤销或变更的复查意见，要求相关职能部门予以研究，重新提交校长办公会或者专门会议作出决定。

第十九条 学生申诉处理委员会按以下程序进行复查：

（一）提取原处理或处分的原始材料，对原处理或处分予以复查；

（二）听取申诉人的申辩，向申诉人进行书面询问；

（三）听取原处理部门负责人、经办人以及其他相关人员的意见；

（四）对申诉提出的新线索、新情况予以核实或查证；

（五）形成该项申诉的书面复查报告。

第二十条 在学生申诉复查过程中，原处理部门不得干扰学生申诉处理委员会工作。

第二十一条 学生申诉处理委员会对原处理或处分决定进行复查，应当查清以下内容：

（一）事实是否清楚，证据是否充分；

（二）定性是否准确，程序是否正当；

（三）适用法律、法规和学校规定等依据是否明确；

（四）原处理或处分是否适当；

（五）被申诉的部门有无超越职权或者滥用职权的情形；

（六）其他需要查清的问题。

第二十二条 学生申诉处理委员会作出书面复查结论，应当载明下列内容：

（一）申诉人的基本情况；

（二）申诉人提出申诉的事项、理由及要求；

（三）复查情况概要；

（四）处理意见及适用的法律、法规、学校规定和其他依据；

（五）申诉人享有向吉林省教育厅申诉的权利及期限；

（六）学生申诉委员会该项申诉复查成员签字;

（七）作出复查结论的日期。

第二十三条 学生申诉处理委员会根据复查结论，区别不同情况，分别作出下列处理：

(一)事实清楚、依据明确、定性准确、程序正当、处分适当的，予以维持；

(二)认定事实不存在，或者超越职权、违反上位法规定作出决定的，责令相关部门予以撤销；

(三)认定事实清楚，但认定情节有误、定性不准确，或者适用依据有错误的，责令相关部门变更或者重新作出决定；

(四)认定事实不清、证据不足，或者违反本规定以及学校规定的程序和权限的，责令相关部门重新作出决定。

第二十四条 学生申诉复查结果属第二十三条第（一）款情况的，复查决定由学生申诉处理委员会直接做出，并以书面形式告知申诉人，抄送相关部门，进行备案：学生申诉复查结果属第二十三条第（二）、（三）、（四）款情况的，由做出处理或处分决定的部门予以研究，重新提交校长办公会或者专门会议作出决定，并以书面形式告知申诉人。

第二十五条 学校做出复查决定，应送达学生本人。送达可以采取以下几种方式：

（一）直接送达学生本人；

（二）留置方式送达；

（三）邮寄方式送达；

（四）难于联系的，利用学校网站、新闻媒体等以公告方式送达。

第二十六条 学生对复查决定有异议的，在接到学校复查决定书之日起15日内，可以向吉林省教育厅提出书面申诉。

第二十七条 在未作出申诉处理决定前，学生可以撤回申诉。要求撤回申诉的，应当以书面形式提出。学生申诉处理委员会在接到关于撤回申诉的申请书后，应当终止相应工作，并作出书面说明。申诉人不得以同一事实和理由再次提起申诉。

第二十八条 申诉期间申诉人的处理或处分决定不停止执行。

第二十九条 学校对学生处理或处分错误的，应当及时纠正；造成损失的，给予相应赔偿。

第三十条 学生在申诉中捏造事实、弄虚作假、诬陷他人的，应当根据情节给予相应纪律处分；违反法律、法规的，提请有关部门追究法律责任；对学校和他人造成经济损失的，要负赔偿责任；对他人造成名誉损害的，应当赔礼道歉、消除影响。

第三十一条 学生认为学校及其工作人员违反本规定，侵害其合法权益的；或者学校制定的规章制度与法律法规和本规定抵触的，可以向学生申诉处理委员会投诉。

学生申诉处理委员会在实施监督或者处理申诉、投诉过程中，发现学校相关部门及其工作人员有违反法律、法规及本规定的行为或者未按照本规定履行相应义务的，或者自行制定的相关管理制度、规定，侵害学生合法权益的，应当责令改正；发现存在违法违纪的，应当及时进行调查处理或者移送有关部门，依据有关法律和相关规定，追究有关责任人的责任。

第五章 附 则

第三十二条 对接受高等学历继续教育的学生、港澳台侨学生、留学生、交流生、预科生的申诉，参照本规定执行。

第三十三条 本办法由学生申诉处理委员会办公室负责解释。

第三十四条 本办法自2018年1月23日起施行。原《东北师范大学学生事务申诉处理委员会章程》（东师校发字〔2006〕6号）同时废止。