中共东北师范大学委员会落实全面从严治党主体责任清单（修订）

东师党发字[2020]36号

为深入贯彻全面从严治党要求，确保学校各级党组织全面从严治党主体责任落实到位，根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，结合学校工作实际，制定学校党委责任清单、学校党委书记责任清单、校领导班子成员责任清单如下。

一、学校党委责任清单

学校党委承担全面从严治党总体领导责任，负责统筹、规划、推动学校全面从严治党各项工作，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，一以贯之、坚定不移地将全面从严治党贯彻到办学治校各个方面。主要包括：

（一）加强党的政治建设

1. 坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，树牢“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。杜绝“低级红”“高级黑”，不做两面人，对党忠诚。

2. 认真贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。

3. 坚决贯彻党中央和上级重大决策部署。发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，及时学习传达中央及上级党组织各项决策部署和指示精神，经常与上级决策部署和各项指示要求对标对表，制定过硬措施，细化工作计划，高标准抓好贯彻落实；建立重大决策部署落实情况的反馈跟踪机制，对落实举措、落实效果进行监督检查。

4. 严明党的政治纪律和政治规矩，加强对党章执行、推进党的政治建设特别是遵守党的政治纪律和政治规矩等情况的监督检查。

5. 严格执行请示报告制度，及时、主动、如实向部党组请示报告学校重大事项、重大决策、重大突发事件和重大问题等。

（二）强化思想建设和理论武装

6. 坚持和完善理论中心组学习制度，组织学习、研究与阐释习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。

7. 开展经常性理想信念教育和纪律教育，注重发挥课堂育人主渠道作用，将思政课程和课程思政有机结合。把社会主义核心价值观体现到教书育人全过程。把党章党规党纪作为各级党组织理论中心组必修课，深入开展示范教育和警示教育，筑牢崇廉拒腐思想道德防线。

8. 加强对全校思想政治工作的统一领导，落实意识形态工作责任制。加强大学生价值引领，深入开展社会主义核心价值观教育，把思想政治工作贯穿教育教学全过程；加强师德师风建设，注重对教师在教书育人过程中意识形态方面的引导和管理，强化教师授课纪律和规矩；规范对课堂、论坛、网络等各类意识形态阵地的管理，加大思想政治理论课建设力度；每年常规开展对教师和学生思想动态、宗教信仰等专项调研并专题研究。

(三）坚持民主集中制

9. 贯彻执行党委领导下的校长负责制，认真执行党委常委会与校长办公会议事规则，严格落实“三重一大”决策制度，做好重大事项决策前调研、论证、征求意见和风险评估工作。

10. 监督检查二级单位执行党委会议事规则、落实党政联席会议制度情况,推进二级单位集体决策规范化、程序化；充分发挥教代会、工会、妇委会和共青团的作用，保障师生员工知情权、参与权和监督权；做好信息公开，及时向师生员工、群众团体、民主党派、离退休老同志等通报学校重大决策及实施情况。

（四）严肃党内政治生活

11. 严格执行党内政治生活准则，开好领导班子民主生活会，做好班子成员谈心谈话和批评与自我批评；落实双重组织生活会、“三会一课”、民主评议和重大事项请示报告制度。

12. 注重对学校政治生态的研判分析、研究对策。加强对党内政治生活状况、政治生态情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，对党内政治生活不正常、组织生活不健全、党组织软弱涣散等问题，坚决整顿、严肃问责。

（五）把好选人用人关口

13. 坚持正确选人用人导向，严格执行干部选任条件和好干部标准，突出政治标准；规范选拔任用程序，坚持“凡提四必”，严把选人用人政治关、廉洁关和形象关。

14. 健全干部考核评价体系，做好干部日常监督管理，落实领导干部出国（境）管理、个人事项报告、任前廉政谈话、责任制考核、述责述廉、经济责任审计等制度；完善党管人才工作机制，突出政治标准，严把政治方向，建立人才工作目标责任制。

（六）落实党建工作责任制

15. 加强对学校党建工作的领导和指导，党委常委会对意识形态和思想政治工作、基层党建、党风廉政建设等议题定期进行专题研究；选树党建标杆院系、样板支部，持续加强对软弱涣散党支部的整顿；科学制定发展党员计划，规范发展党员程序，注重在少数民族学生、青年教师、海外归国教师中发展党员。

16. 加强党员教育管理服务和监督，及时处置不合格党员；对党组织建设提供必要的人力、物力、财力保障。

（七）深化作风建设

17. 增强群众观念和群众感情，落实“一线规则”，严肃认真排查形式主义、官僚主义、特权思想和特权现象，加大查处和问责力度，建立转变作风的长效机制。重视师生反映强烈的问题，坚决纠正损害师生利益的行为。

18. 严格落实中央八项规定精神，常态化开展公务接待、公务用车、办公用房、出国（境）管理、津补贴发放、“小金库”、变相公款吃喝等方面专项检查治理，坚决查处“四风”问题。

（八）持续正风肃纪

19．践行监督执纪四种形态。坚持挺纪在前，充分运用第一种形态，对党员干部的倾向性、苗头性问题早发现、早提醒，规范和完善谈心谈话制度，综合运用批评教育、谈话函询、诫勉、通报、组织处理、纪律处分等方式，加强对党员干部的管理和监督，通过严管体现厚爱；深化落实《四种形态工作指南》，加强对各级党组织深化用好第一种形态的监督检查。

20. 加强校风教风学风和学术道德建设。强化学术生态建设，严把选聘考核晋升思想政治素质关，严格实行师德“一票否决制”，加大对失德教师的惩戒力度，推动师德建设常态化长效化。

21．严肃追责问责。严格执行《中国共产党问责条例》， 对违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责， 存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、 不扎实等问题的党组织和领导干部进行严肃问责。

（九）加强组织领导

22. 深入落实全面从严治党主体责任和监督责任，落实党委第一责任，强化“党政同责”和“一岗双责”；每年研究制定全面从严治党工作计划、目标要求和具体措施，做好任务和责任分解，层层传导压力，将全面从严治党各项任务融入学校各项工作。

23. 每年听取领导班子成员履行主体责任情况汇报、纪委履行监督责任情况汇报、基层党组织履行主体责任情况汇报；加强对各基层党组织以及各职能部门落实主体责任情况的检查考核，常态化开展基层党组织书记全面从严治党主体责任述责述廉，持续开展主体责任约谈，开展校内巡察，建立校内巡察同主体责任约谈点面联动机制。

24. 领导支持和监督纪委、各二级党组织落实全面从严治党责任；加强对学校统一战线和群团工作的领导，凝聚各方智慧、形成整体合力。

25.对上级巡视检查和审计等发现的问题，制定整改方案，推进整改任务落实。加强对巡视整改情况的监督检查，确保巡视整改零遗漏、全覆盖，对整改工作效果不明显的责任单位和责任人及时进行约谈、通报和责任追究。

（十）完善制度体系

26. 加强制度建设。落实制度治党、依规治党要求，带头遵守党内法规制度，严格落实党内法规执行责任制。加强治理体系和治理能力现代化建设，加强对学校各项内部管理制度的系统评估和梳理，建立健全与现代大学治理相匹配的决策体系、管理体系、制度体系和信息化建设体系。

27. 防范廉政风险。紧盯重点领域、重要岗位和关键环节，梳理业务流程，明确业务环节，系统分析廉政风险等级，选择风险应对策略，规范权力运行、堵塞管理漏洞、防范廉政风险。

二、学校党委书记责任清单

党委书记是学校落实全面从严治党主体责任的第一责任人，负责学校全面从严治党各项工作。

（一）组织领导责任

1. 做好传达部署。及时传达上级有关全面从严治党的部署要求，细化分解任务，明确职责分工，督促班子成员认真履行分管责任和“一岗双责”，确保各项任务落实。每年至少组织召开1次学校全面从严治党工作会议，对全面从严治党工作进行研究部署。

2. 统筹谋划工作。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。定期组织班子成员对意识形态和思想政治工作、基层党建、党风廉政建设等议题进行专题研究部署，按规定向上级党委、纪检监察组织报告履行全面从严治党第一责任人责任情况。

（二）监督管理责任

3.管班子带队伍。抓好学校领导班子成员及处级干部的教育管理，督促班子成员严格履行“一岗双责”以及各单位、二级党组织主要负责人严格履行第一责任人责任，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，完善干部管理制度。对责任落实不力、造成不良影响和严重后果的，严肃追责问责。对涉嫌违纪违法的干部，依纪依法严肃处理。

4.加强工作督导。督促班子成员认真履行分管责任和“一岗双责”，确保各项任务落实。对党委常委会议决定落实情况定期或者不定期听取汇报。经常听取选人用人、基层党建、意识形态、纪检监察、督查巡察、作风建设等工作情况的汇报，全面掌握情况，针对存在的问题提出整改意见、落实整改责任。

5.监督检查落实。及时研究解决工作推进中存在的突出问题，每年组织开展落实全面从严治党责任情况的检查考核，严格考核结果运用。健全责任分解、检查监督、倒查追究的工作机制。

（三）教育引领责任

6.带头做好表率。带头遵守党章党规党纪，廉洁自律、慎独慎行，坚决杜绝“七个有之”，切实做到“五个必须”，不做“两面人”，不搞伪忠诚；带头贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神；带头执行民主集中制，严格执行领导班子议事规则与决策程序；带头执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定；带头严肃党内政治生活，参加双重组织生活；教育管理好亲属和身边工作人员，带动各级领导干部一级抓一级、一级带一级。

7. 教育宣传引领。定期开展对领导班子成员和党员干部的党风廉政警示教育。组织审定学校理论中心组学习计划、提出学习要求、主持集体学习、指导检查学习情况；带头每学期讲授思想政治理论课和党课。带头教育引导全校教师加强师德修养、遵守师德规范。

（四）廉政建设责任

8. 支持查信办案。旗帜鲜明支持纪委依纪依法查信办案，定期听取执纪审查工作情况报告。经常与学校纪委书记就政治生态、党风廉政建设、问题线索等交换意见。

9.谈心谈话提醒。坚持与班子成员、中层干部谈心谈话制度，每年同班子成员和二级党委（党总支、直属党支部）领导班子主要负责人至少谈话1次，督促履职尽责，抓好主体责任落实。对其在工作、学习、生活等方面存在的苗头性倾向性问题，及时约谈提醒、诫勉纠正。

三、校领导班子成员责任清单

党委班子其他成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”，对职责范围内全面从严治党主体责任落实负重要领导责任。

（一）落实部署责任

1. 履行分管责任。对分管范围内的全面从严治党工作负主要领导责任，把全面从严治党工作融入到分管业务工作中，定期研究、部署、检查和向学校党委报告分管范围内的党建、党风廉政建设工作，每年至少2次听取分管处室和联系单位党建、党风廉政建设情况汇报。

2. 强化工作指导。坚决贯彻执行学校党委工作部署，积极指导分管部门和联系单位研究制定全面从严治党工作的具体措施，完善制度规定，加强风险防控，推动工作扎实有效开展，层层压实责任。

（二）教育管理责任

3. 加强日常监管。加强对分管部门、联系单位全面从严治党工作推进情况的监督检查，及时解决工作推进中的突出问题，督促分管部门和联系单位抓好落实。督促分管单位对巡视巡察整改、经济责任审计、从严治党主体责任落实情况检查等发现的问题，采取措施予以整改。

4. 教育提醒到位。加强对分管部门和联系单位主要负责人的教育管理，每学期至少与分管领域领导班子成员谈话1次；发现在班子团结协作、履行职责和党性党风党纪方面存在苗头性倾向性问题的，及时约谈提醒、诫勉纠正、督促整改。

（三）以上率下责任

5. 坚持以身作则。带头遵守党章党规党纪，带头贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，严格执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度，自觉接受组织和师生监督。教育管理好亲属和身边工作人员，发现问题及时制止、坚决纠正。

6. 严肃组织生活。认真参加学校党委领导班子民主生活会，严格对照检查，深入开展批评和自我批评。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。

7. 落实“一线规则”。坚持依靠师生、了解师生，带头践行“一线规则”，按照要求落实好听课、联系师生和走访调研工作，每年针对分管部门、联系单位的热点难点问题、重点工作推进等情况开展至少1次专题调研，形成调研报告，推进工作落实。